第13章 档案Ⅴ 最后的中国式江湖·台湾黑帮第(1/2)页
1949年，这是一个现代中国最重要的年份，从这一年开始，大陆和台湾分而治之。兄弟手足，隔海相望，道不尽幽怨，说不尽乡愁

    不同的政治形态塑造了两岸不同的发展道路，90年代之前，台湾发展迅猛，经济腾飞，成为了赫赫有名的“亚洲四小龙”之一。然而瑕不掩瑜，虽然在经济上台湾走在了前面，但却并不代表着其社会就一定安宁。

    国民党退守台湾之后，大量旧中国黑帮分子随之涌入，如“清帮”、“洪门”以及其他一些会道门都在台湾继续开山立派、绵延至今。不过有意思的是，现如今，这些传统的帮会大多数都已经成为了相对安分的社会团体。而在台湾掀起腥风血雨的组织其实都是1949年之后的新生力量。

    不过值得一提的是，台湾的帮会与香港、大陆都不相同，他们的组织相对更加严密，虽然也干着作奸犯科的事情，但却能多多少少给自己留一点余地。

    他们是坏人，但是没有坏透，他们还有着最后一点中国式的江湖风骨

    一、江湖道义的悲情传承者竹联帮、陈启礼

    台湾是一个黑白不分的地方，这句话并不是指这里没有正义没有法律，而是单纯地表述一个事实，因为在这里，黑道与白道联系紧密，政治人物出席帮会活动就像家常便饭一般。

    大佬去世，立法院的主席会前去吊唁，而总统可能会送上花圈。议员选举，除了鼓动老百姓之外，去帮会拜票也绝对是大摇大摆。

    有人说台湾的政治是黑金政治，这话有道理，是实事求是，但透过现象看本质，到底是什么原因造成了这种局面

    这一切其实都要从三个字说起“竹联帮”。

    1世纪葬礼

    2007年11月座高大的灵堂肃然而立，灵堂内外人头攒动。清一色的黑西服，清一色悲怆的面孔。

    在灵堂遗像的两侧，由台湾著名作家张大春手书的挽联安然悬挂：“启节秉乎天，人从侠道知忠荩礼失求诸野，路断关河望竹林。”

    这是台湾历史上屈指可数的大葬礼，据媒体报道足有万人前来祭拜，这其中既包括政商名流，也包括如周杰伦、钮承泽这样的娱乐圈显贵。治丧委员会的名单上打头的是“立法院院长”王金平和民进党大佬柯建铭。

    是什么人有如此排场，居然惊动如此多的名流他又是何种资格，能让蓝绿两大阵营的头面人物同时为之哀悼

    这一天，几乎全世界的媒体都在报道这场葬礼。有的感慨，有的愤怒。但是没有人可以否认，葬礼的主人是一个真正的风云人物，因为他就是“竹联帮”的精神领袖陈启礼，20世纪90年代，天下第一大帮的帮主。

    陈启礼，绰号“旱鸭子”、“鸭霸子”，1943年4月27日生于四川广安。六岁随父母逃难到台湾，住在眷村，家教甚严。然而父母严格并不代表孩子就一定会乖，特别是在眷村，由于父辈多是军旅出身，因此耳濡目染之下，孩子也大都行为粗犷。

    在当时，眷村和台湾本地人群处于心灵隔膜状态，这种隔膜也给孩子造成了很大的影响。从入台开始，眷村的孩子就自成一统，很团结，也很霸道，与本地孩子争斗颇多。若干年后，已经是“竹联帮”总堂堂主的陈启礼回忆说，在当时就读的东门小学，他这个“外省人”成为本省学生欺负的对象，就此开始了用拳头说话的历程。“我读小学一年级，全班连我一共三个外省的，那另外两个就常常被打，不敢反抗。我的个性不喜欢人家这样对我，所以下完课，班上有些人来打我，我就大打出手。那个下课铃声对我来说，根本就是拳击台上、擂台上的那个铃声，每一堂下完课，就是一场拳击赛。”就是在这种混乱的背景下，1962年，当时还在读书的陈启礼加入了眷村帮会中和帮。

    陈启礼加入中和帮时，该帮会内部已经发生了很大的变故，帮主孙德培因杀人入狱，“中和帮”群龙无首。为了凝聚实力，元老赵宁聚集帮众开会，创立了“竹林联盟”简称“竹联帮”。在这个过程中，年纪轻轻的陈启礼率领一些学生成员异军突起，成为骨干成员，并担任总管帮中事务的“老幺”一职。也就是从此刻起，他开始被外界视为竹联帮的精神领袖。

    1962年，岛内江湖再次发生巨变，曾经颇有实力的黑帮“四海帮”遭一连串打压，面临解散危机。极有远见的陈启礼立刻意识到属于竹联帮的机会到了。在这一阶段，他带领自己的学生军四面出击，夺取了大量属于四海帮的地盘，并因此成为“竹联帮”举足轻重的人物。此后他又率领帮众与文山、宇宙、飞鹰等帮派火并，并组织了名为“竹联十三太妹”的外围组织。到1965年，“竹联帮”徒众已有五六百人之多，声势浩大。

    年4月，“竹联帮”重新编组，陈启礼开始担任总堂主。同年，“竹联帮”由“白狼”张安乐主持，在台北郊区阳明山召开重组会议，模仿清朝八旗旧制，采用红、白、黑、黄、蓝、灰6色与虎、豹、龙、狮、狼、熊、凤、鸟等动物名称立堂，建立新的堂口制度，每堂有堂主、副堂主、护法等职。

    和一般帮会老大并不相同，竹联帮的骨干大都具有一定的文化水准。陈启礼本人大学毕业，总护法张安乐更拥有硕士学位。首脑人物的良好素质让竹联帮从创帮开始就显得卓尔不群，而眷村的背景则让他们更多地获得了官方的庇护。从20世纪60年代开始，竹联帮的名字迅速在岛内传播，而作为领袖的陈启礼更是被各方所关注。按照坊间流传的说法，“鸭霸子”为人豪爽，虽然落草，但却重义气、讲道理，因此极受帮众推崇，而这些江湖传闻最终也都在葬礼上得到了应验。

    据台湾东森电视台报道，为了送陈启礼最后一程，他四散各地的兄弟们特地赶到香港，一路陪伴陈启礼遗孀陈怡帆从香港返回台湾，这些年逾60的人，全都是“竹联帮”内重量级人物。戴着黑框眼镜绰号“大川”的程大川是南堂前堂主黄云龙绰号“小鬼”，是平堂创堂主吴敦是竹联帮总护法，陈功绰号“蜈蚣”，胡执中绰号“郎中”，胡台富绰号“猴王”，这三人都是当年陈启礼最得力的左右手。另外，刘震南绰号“窟头”，是“竹林联盟”草创期兄弟何耕成绰号“老鼠”，是最早在海外创堂的侨堂堂主。这些元老们从香港一路陪伴陈的家属，迎灵回台，可谓情深义重。

    2风云情怀

    在陈启礼主政期间，竹联帮的发展是井喷式的。短短数年间，这个主体由学生构成的帮派便光明正大地成为了台湾黑道的主宰。

    作为处于社会阴暗层面的帮会，竹联帮基本秉承了中国传统帮会的道义礼仪，虽然倡导暴力，但却并非完全被社会所不容。书生意气让竹联帮有了其他帮会不具备的素质，严格的制度则让他们获得了极强的凝聚力。

    1970年，竹联帮内部曾经发生过一件大事，这件事不光震动了整个台湾社会，也让竹联帮在黑道中的名声达到了顶点，这就是陈仁被杀案。

    在当时，竹联帮正处于上升期，帮会的财政日渐丰盈，作为帮中首脑之一的陈仁为一己私利，卷走了帮款。此事被陈启礼知道后，立刻传令追杀。为了躲避帮会追捕，陈仁选择了投案自首，希望能在警方的庇护下，逃得一命。

    然而令人震惊的是，就在陈仁上庭的当天，在诸多警察的注视之下，竹联帮居然依旧派出杀手张如虹执行家法，将陈仁杀在法庭门外。

    此事一出，台湾警政两界面子全无。恼羞成怒之下，只好拿陈启礼开刀。1972年，陈启礼被捕入狱，这一关就是四年。

    1976年，陈启礼刑满获释。出狱当天，他便返回竹联帮总堂，开始了新一轮整顿。和以往不同，四年的牢狱生涯，让陈启礼想明白了很多道理，而不与政府对抗则成了他最为重要的认识。

    由于骨干成员大都出身眷村，因此想要与政府搭上关系并不是什么难事。陈启礼出狱后不久便与台湾情报部门达成了共识，并获得了其大力扶植。

    从0年开始，陈启礼竭力扩充帮派势力，仅在台湾就有二十八个堂口，人数发展至数万人，并开始积极向海外扩张。在当时，“竹联帮”染指多个行业，并插手电影业，台湾武打影星王羽、帅岳峰等皆为“竹联帮”的骨干。

    到后期，“竹联帮”在国外发展已具相当规模，成员除亚洲人外，尚有白人、黑人及墨西哥人。他们在菲律宾拥有一座岛屿作“中转站”，把大批现代化武器、毒品运进台湾，又从台湾将受训的“竹联帮”分子运往世界各地。在香港、新加坡、泰国、日本、中美洲、非洲等地，都设有堂口，仅在美国，党徒就遍布旧金山、洛杉矶、休士敦、纽约等各大城市。“竹联帮”的发展规划是：倚仗台湾当局和国际黑社会支持，“建立全球性的组织”。

    由于其发展获得了当局的默许，因此竹联帮在一定程度上也负有“政治使命”。当局命陈启礼以“竹联帮”控制整个黑社会，并集中力量在香港和美国发展堂口，同时大力加强同中国大陆的来往，全力向内地渗透。他们把美国作跳板，把香港作基地，将“竹联帮”势力扩展到中国大陆，全面发展势力，以达到像控制台湾那样控制大陆，实现“反共复国”的“政治目标”。

    然而，风水轮流转，陈启礼的“反共复国”任务还没有展开，台湾就已经天翻地覆了。从20世纪90年代开始，特别是李登辉上台之后，民进党开始大兴其道，台独言论再度被摆上台面。

    2007年，已经转到大陆发展的竹联帮总护法张安乐接受凤凰电视台采访，在说起当年的风云故事时，透露了陈启礼生前的一段话。那是在台独势力沉渣泛起的时候，在帮会高层会议上，陈启礼曾经斩钉截铁地说道：“假如有一天台湾要独立，那我旱鸭子就要造反，就要跟着共产党，把台湾交给大陆”

    而作为陈启礼的生死兄弟，张安乐可以说是完全秉承了他们最初的家国理想。

    2004年5月9日母亲节，在张安乐的带领下，一批辗转来到内地的台湾人士在广州黄花岗七十二烈士灵前宣誓筹组“保卫中华大同盟”，并宣称，其目的是要激励台湾的爱国志士们团结起来，效法先烈的牺牲精神，以对抗台湾岛内日益猖獗的台独势力。

    2004年10月25日，在台湾光复五十九周年纪念日当天下午四时半，在台北市中山堂前的“台湾光复纪念碑”前，“保卫中华大同盟”正式宣誓成立。并于当晚六时，在国军英雄馆举行成立大会。除了约四百名党代表冒着台风带来的暴风雨前来参加大会外，还有不少贵宾前来道贺。

    2005年9月，“保卫中华大同盟”改组为中华统一促进党，并公开打出了支持“和平统一，一国两制”的旗号。

    从最初的竹林联盟，到此时的中华统一促进党，从陈启礼到张安乐，这等豪情在现代黑帮中是绝无仅有的可以说他们所展现的完全不是这个时代的帮会作风，而是遗传自洪门、清帮的古老风骨

    3“江南”、“一清”

    帮会与政治，在中国的历史上一直纠缠不清，历朝历代农民起义几乎都从帮会活动开始。即便是近代，民国的成立也同样有赖于洪门等帮会的全力参与。不过可惜的是，不是每个帮会都有机会成功，也不是每个草莽好汉都能成为英雄，大多数人都在政治斗争中折戟沉沙，成了牺牲品。

    在60年代，竹联帮崛起之时，台湾的帮会主要分为两大类：“本省挂”和“外省挂”。其中本省挂主要是指由台湾本地人组成的黑社会帮派，而外省挂的成员则多是1949年后来台的眷村子弟。

    从分类来讲，竹联帮是标准的外省挂帮派，其成分构成直接决定了他们的思想脉络。作为政工人员子弟，陈启礼和竹联帮的领导层对政府一直抱有效忠的态度。特别是在1972年陈启礼被释放之后，他更是把政治任务摆在了帮内要务的层面。

    然而这种做法虽然在一定程度上能得到警方的支持，但归根结底却充满了不确定因素。在陈启礼晚年流落他乡时，曾一再叨念杜月笙的那句名言：“帮派人物像个夜壶一样，政客们需要的时候拿来用一用，不需要的时候就踢到一边。”只不过可惜的是，他和杜月笙一样，觉悟得太晚了

    4年，旅美作家江南出版了一本书，名叫蒋经国传。该书出版之后，在岛内引起轩然大波，被认为侮辱了政治领袖。同年，受国防情报局局长汪希苓、副局长胡仪敏及第三处副处长陈虎门的指派，竹联帮接下了暗杀江南的任务。

    月，陈启礼率吴敦和董桂森两名竹联帮杀手，前往美国执行“锄奸计划”。10月10日，三人找到江南，进行跟踪。10月15日上午九点，当江南在附近的太平洋住处吃完早餐，到楼下准备开车外出，前往在渔人码头的礼品店时，事先埋伏的董桂森董于巴西被捕，引渡到美国，在监狱中死于斗殴等人，持左轮手枪朝江南两眉间开了一枪，他当场倒地，接着董桂森又朝其胸部、腹部开了两枪，江南当场毙命。

    暗杀江南之后，陈启礼等人大摇大摆赶回台湾，并受到了情报局的大力赞扬。然而谁知天有不测风云，不知为何，此事竟然走漏了风声。没过几天，美国联邦调查局便查明杀害江南的正是来自台湾的竹联帮骨干。

    11月12日，迫于美国政府的压力，蒋经国下令全台扫黑，于是一场足以改变台湾黑帮结构的大行动轰然展开了，这就是著名的“一清专案”。

    在专案期间，台湾各路黑帮大佬纷纷落网，不管是涉案的竹联帮，还是受株连的四海帮以及本省挂，所有的黑帮头面人物几乎都被送到了以关押政治犯而闻名的“绿岛监狱”。一时间整个台湾人心惶惶，舆论哗然。

    19月10日，蒋经国下令逮捕军事情报局局长汪希苓、副局长胡仪敏、第三处副处长陈虎门，要求彻查。三人经两次减刑后，服刑六年多，假释出狱。1月13日，“中央社”发布消息，承认情报局官员卷入“江南命案”。

    3月1日，江南案再起变故。因帮会内部纷争而赴美定居的竹联帮前总护法“白狼”张安乐偕同一位替陈启礼保管录音带，匿名“背影”之人士，出席洛杉矶台湾人社团所召开的“江南命案演讲座谈会”，宣布“蒋经国之子蒋孝武就是谋杀江南的元凶”。

    得悉了这条消息之后，美国政府为此勃然大怒，因为国外情报机构公然派杀手到美国本土刺杀美国公民，使得台美关系跌入谷底。美国方面通过对台情治单位监听的电话录音，迅速找到陈启礼拨打回台的电话内容，并向新闻界透露已经掌握陈启礼为防万一而录制的一卷录音带，证实有国民党情治人员介入此案，向台湾当局施加强大压力要求交出幕后元凶。

    7月1日，蒋经国下令取消“国防部情报局”，将该局业务与参谋本部特种军情室合并，另组“军事情报局”，由参谋总长负责指挥。该局局长由原八军团司令卢光义担任，此后情治首长出缺时，皆以军事将领接任而不提拔情治系统人士。刘宜良遗孀崔蓉芝，在美国控告台湾当局，1990年获得赔偿一百四十五万美元。

    江南命案，震撼太平洋两岸。而作为始作俑者之一的竹联“三壮士”也为之付出了相当的代价。而同时，此案也从侧面揭示了一个残酷的道理在现代社会，作为大政治的小配角，帮会的身份的确很可怜。而在此之后的数十年也足以证明，当年的陈启礼们的确热血而又幼稚。

    4亡命柬埔寨

    杀江南，陈启礼虽然不是开枪的那个人，但却是领头的，这给他带来的又是一个四年牢狱。

    年，陈启礼刑满获释，再度重返竹联帮。这一次他明显低调了很多，虽然依旧还是竹联帮的第一领袖，但对于帮会事务却不再事必躬亲。出狱后不久，陈启礼在南港区成立承安消防器材公司，专门经营消防器材生意。

    然而俗话有云：“一天是黑道，一生洗不白。”1997年9月，台湾政府展开治平扫黑行动，陈启礼遭人检举涉及北宜高速公路工程非法围标，这一次他选择了逃亡。

    就在警方将要动手之前，陈启礼辗转来到大陆，并持假护照以资助水灾灾民的名义进入柬埔寨。同年，他开始在当地从事投资业务。而作为回应，台北地检署对他发布了一份长达二十五年的通缉令。

    流亡柬埔寨，在陈启礼的一生中是最后一段绝唱，这绝唱足足持续了近十年。

    20世纪末，台湾在国际社会政治空间极度逼仄，作为亲大陆的政权，柬埔寨更对台湾的通缉令视若无睹，因此陈启礼也在那里活得安安稳稳，“鸭霸子”依然是领袖级的人物。

    在当时，柬埔寨连年内战后，百废待举，需要外资的导入，经营石材、木料生意，出手阔绰的陈启礼和柬埔寨得势军方势力维持不错关系，还获颁象征官方荣誉的爵位。岛内无论是逃亡海外的帮派分子、商人、民代前往柬埔寨金边都得先和他打声招呼。

    依仗着当年在台湾打拼下的名声，陈启礼在柬埔寨拉拢大批台商，把持着当地主要的台资商业和实业领域。这种一家独大的局面很快便引起了不同利益者的抱怨，而这其中尤以华人帮会为甚。

    在当时的柬埔寨，除了陈启礼的竹联帮体系之外，尚有潮州帮和同样来自台湾的本省挂帮派“天道盟”。陈启礼的到来，让原本三足鼎立的态势迅速发生倾斜，而感受到了生存危机的潮州帮和天道盟也暗暗积蓄力量，准备着发起致命一击。

    1999年6月29日，一名叫王信昌的台商买凶刺杀了与陈启礼私交甚笃的金边市台商协会会长李志鑫。血案发生后，陈启礼不仅在公开场合批评攻击内政和治安状况，而且在接受媒体访问时反复炫耀和把玩各式枪械。2000年，台湾一家电视台到陈启礼的家中采访，还拍到了他家藏有大批枪械的画面。

    在节目中，陈启礼手抚各种枪支，对记者说：“金边形势不稳，要想自保，只有短枪是不够的，还要准备些长枪。”节目随即引起柬埔寨政府的关注。而与此同时，一直对竹联帮虎视眈眈的潮州帮和天道盟也抓到了打击对手的机会。在采访播出之后不久，两个帮派立即在柬埔寨展开串联游说，并得到了军方的支持。

    就这样，在多方参与操控下，柬埔寨当局采取突然行动，400多名军警同时扑向陈宅，搜出11支ak冲锋枪、支79及2000发子弹。紧接着，陈启礼本人也被柬埔寨警方在金边逮捕，随后以“非法拥有武器”和“非法组织黑社会武装”两项罪名，被送上金边法庭，最终判入狱3年，外加出狱后执行监外刑罚5年。

    暮年被捕，对陈启礼的打击是可想而知的，而多年来的江湖路也渐渐消磨着他的心志。自此之后，陈启礼的行事日渐低调，不再参与江湖纷争。2004年，陈启礼因背部“黑色素肌瘤”开刀，再之后更是行踪神秘，绝少出现在公众视野之内。

    一代风云人物，就此退隐江湖，中国黑帮史上最后一个有风骨的“古代人”就此成为绝唱。而等待竹联帮的也许很可能就是沉沦

    2007年的一场风光大葬，陈启礼以死为台湾的江湖风云画上了一个沉重的休止符。

    没有了精神领袖的帮会，竹联帮将会怎样是否会像香港的“三合会”那样，彻彻底底成为黑社会而新一代的领袖黄少岑、赵尔文等人又有着怎样的灵魂，他们还有家国情怀吗

    二、黑帮改革的试验田四海帮

    同样是“外省挂”，四海帮的存在却与竹联帮完全不同。这不同并非仅仅因为竹联帮的原初是一个有着理想主义情怀的学生帮派其实四海帮也差不多，更多则是因为“四海帮”有着极其独特的一面。甚至在某些层面来说，四海帮乃是世界黑帮的异数，因为他们超级喜欢改革。

    在世人眼里，帮会分子总是飞扬跋扈，毫不掩饰自己的流氓身份。比如在香港，有很多青少年都会趾高气扬地对别人说：“我是和字头的，我是14k的”接着便抢劫勒索，无恶不作。

    但是“四海帮”不同，他们特别不愿意承认自己的身份，2006年，在接受凤凰卫视采访时，四海帮的前帮主蔡冠伦便温文尔雅而又义正词严地表示“我们其实是生意人”

    敢这样说的黑帮是什么样子作为信誓旦旦的改革者，他们和传统的帮会是否已经彻底不同

    1也是外省挂

    还是1949年，还是眷村，还是外省挂，还是学生帮派起家，还是竹联帮那样，只不过早了几年，只不过他们的名字叫四海帮。

    以上应该就是属于四海帮的最简短介绍。

    1953年夏末，在台北四海篮球队的训练场上，一个名叫冯祖语的大学生正在侃侃而谈。和当时所有的问题少年一样，冯祖语的身上也穿着一件花衬衫，发型张扬，一脸激昂与不屑的神情。

    此时站在他对面的还有四十三人，这四十三人是无数次与本地帮会较量后留下来的硬骨打手。他们和冯祖语一样，出身眷村，有文化，甚至有很多还是大学生，就读于淡江、台大这样的高等学府。

    这一天的聚会是可以写在台湾黑道史上的里程碑，因为这四十三人都清清楚楚地听到了冯祖语那关键的一句话：“四海帮成立了”

    “有难同当，有福共享，打平台北”，这是他们当时的口号“一条心，二不白不白吃、不白嫖，三结义，四海为家”，这是他们的帮规。

    自此之后，第一个外省挂大帮正式成立，直到1960年竹联帮崛起，冯祖语和他的四海帮都是眷村孩子的庇护所，都是外省挂当之无愧的王中王。

    然而任何帮会的发展总要有一个艰辛的过程。四海帮的口号虽然喊得响亮，但江湖路却并不容易走，最初，他们的势力并不强大，只在台北市的西门町与台北车站一带活动，其能量与本省角头比也是相形见绌。不过值得一提的是，江湖并非一成不变，能量也有很多种。在当时，四海帮的成员主要是一群品行恶劣的学生与政党人士的子弟正是因为有政党人士子弟的参加，四海帮反而有了本省挂所不具备的本钱。本省挂帮会犯了案，警察往往一追到底，但是四海帮出了问题，往往就不了了之。

    这种政治资源上的优势很快就转化为实际力量。从1955年开始，四海帮进入高速发展期，人数不断扩大，并开始募集各地黑社会分子与外籍人士来加强自己的势力，最终成为外省挂的头牌帮会。

    有了强大的力量，行事自然也就嚣张。眼看自己的势力已经在整个台湾枝繁叶茂，四海帮的大佬们也变得骄横了许多。他们原以为有着眷村的背景，政府就不会拿他们开刀。但他们却不知道自身的作为已经给社会造成了极大的负面影响，就连眷村之内，父母长辈也对他们深恶痛绝，生怕自家小孩有一天会加入黑道。

    1960年，人数号称近万的四海帮由于过分招摇，被“政府”视为监控以及扫荡的重点对象。1962年，四海帮首任帮主冯祖语因帮会事务身陷囹圄，紧接着四海帮内部又在群龙无首的情况下发生了分裂，各堂口力量无法协调统一，帮会陷入内乱。同年，在台北，竹联帮在陈启礼和张安乐等人的带领下强势崛起，并逐渐获得了主动权，开始大举蚕食其他帮派的地盘，而地面最广的四海帮自然成了竹联帮首当其冲的目标。

    在这场外省挂帮会之间的大混战中，四海帮始终未能扭转战局，并最终败下阵来。其骨干成员或销声匿迹，或转投其他帮会。

    此一系列战斗之后，竹联帮异军突起，而曾经的台湾第一大帮四海帮也进入了第一个低潮期。

    2帮主之死

    四海帮的再度崛起是在1971年，其主导人物是帮中骨干刘伟民、陈永和与台湾空军飞行员出身的蔡冠伦。在这三人的领导下，群龙无首的四海帮势力渐渐收拢，并最终形成了与竹联帮、天道盟鼎足而立的态势

    1960年开始的政府打击以及1962年前后竹联帮的崛起让四海帮陷入了长达十年的低潮期。这十年，帮会分崩离析，群龙无首，曾经偌大的黑道王者成了一盘散沙。

    面对这种尴尬的局面，四海帮内部有识之士开始串联、重组，意图重现往日的辉煌。

    1971年，四海帮骨干分子刘伟民、陈永和、蔡冠伦开始串联旧日兄弟，并在帮内开展大刀阔斧的改革。在这三人的组织和操控下，四海帮强化了主体结构，重新构建了分支堂口，并将原有的简单帮规进一步加以细化，最终以章程公布于众。

    在这一轮整合中，饱受分裂之痛的各堂口均大力配合，因此短短半年间，四海帮便发生了天翻地覆的变化。统一的行动纲领让组织重新凝聚了人气，善罚分明的制度则给新一代弟子增加了无穷的活力。

    从1970年代初，四海帮发展稳健，一步步夺回了曾经的地盘。在与岛内帮派的势力斗争中，四海帮与竹联帮和天道盟之间的竞争再次进入白热化。

    由于黑帮组织结构不透明，因此有关四海帮高层的变动至今依然没有准确的资料。按照媒体和警方的推测，大约是在70年代末80年代初，四海帮重新选举帮主，刘伟民成了众望所归的第二任龙头。

    刘伟民执掌四海帮后，与陈永和及蔡冠伦的关系更加密切，三人的组合齐心协力，也为四海帮的腾飞加注了更多的活力。在这一阶段，四海帮内又进行了一次新的尝试，帮会开始介入正行买卖，并取得了不错的成效。而与此同时，四海帮与其他帮会的纠纷也彻底激化，尤其是与本省挂的天道盟之间，更是时常碰出激烈的火花。


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